政府参事，不再是高端人士的代名词。昨日，武汉市政府参事室宣布，将从普通市民中公开选聘三名政府参事。据悉，此举在全国首开先河。

有着62年历史的武汉市政府参事室，目前的36名参事构成和全国各地一样，主要为专家学者和党政干部，有的总结为“两正一高”——正局级以上，正高职称和高知名度人士。

此次武汉将首次从普通市民中新聘3名参事。要求熟悉武汉市情，能深入实际，联系群众，近三年来有比较突出的建言献策成果，首聘年龄不超过60岁等。

本次选聘报名时间为4月18日——4月27日，报名网站为“武汉市人民政府参事室网站”（http://www.whcss.gov.cn）。

除可毛遂自荐外，武汉市还将推荐一批民间有识之士参与竞聘，其中包括近年来市政府十件实事征集活动中的“十大热心市民”、“我为党代会献一策”活动期间的“十佳建言”作者，以及网站论坛版主等。

据悉，报名者需完成一篇字数不少于3000字的文章，内容包括为什么要当参事、如何当参事，对市政府工作有何建议等。

记者了解到，此次“布衣参事”评选过程分三轮进行选拔：初赛，由专家、参事、媒体、市民等代表评审应聘者写作的文章；复赛，演讲测评；最后由统战部门、参事室等单位确定聘任人选。

据介绍，选聘的“布衣参事”和目前武汉市政府36位参事履行同样职责，享受一样待遇。任期为3年，任期不超过两届。

躬身倾听民间声音

所谓参事，就是“智囊”、“政府高参”。

以往，武汉市政府参事的结构组成为“两正一高”，即正局级以上、正高级职称、高知名度。他们基本上是来自高校的教授、博导，来自政府的官员或者退居二线者，还有部分是大企业的负责人。

这个精英荟萃的群体，在江城社会发展、经济建设中做出了卓越贡献。

2006年，赵先寿参事提出关于做好养老敬老工作、关照慰藉“空巢老人”的建议。当年，武汉市政府即确定，为我市2000多名生活困难的“空巢老人”，购买每年365小时养老护理服务，在社会上引起强烈反响。

2007年，洪可柱、许其贞、赵慧等参事建议大力开发武汉潜在支柱产业、打造千亿级规模的桥梁与钢结构产业集群，促成武汉地区7家中央在汉的桥梁与钢结构企业组成产业联盟。在随后的省、市十一五发展规划中，桥梁与钢结构产业均被纳入。

2010年，李光、周长城参事提出关于武汉建设国家中心城市的建议。在武汉市第十二次党代会上，建设国家中心城市被明确为武汉市今后一个时期的奋斗目标。

2011年，杨叔子、洪可柱、张进、梅权等参事为打造武汉工程设计之都开展专题建言咨询活动。目前，武汉市正在积极申办“世界工程设计之都”。

……

如今，选聘“布衣参事”，意义何在？

武汉市政府参事室负责人说，“布衣参事”来自普通市民中间，将会把更多普通百姓的声音最直接地反映上来，为政府决策提供更多民意参考。

这位负责人表示，希望“布衣参事”以超脱的身份和“直通车”优势，问政、问绩、问需，提高社会管理的公众参与度。参事室还鼓励“布衣参事”在社区或单位建立民情观察点，通过网站、博客、论坛等形式，收集民情民意，反映群众关心关切的热点难点问题。

武汉市人民政府参事、湖北省统计局副局长叶青说，在倾听民意方面，武汉做了很多尝试，这次选聘“布衣参事”非常有意义，当选的市民参事可以更多地提一些来自民间的短平快的建议，更灵活更迅速传递民间声音。

武汉市人民政府参事、武汉大学发展研究院院长李光称，公开选聘“布衣参事”，充分体现武汉“敢为人先追求卓越”的城市精神，“布衣参事”将和现在的政府参事形成互补关系。

选聘“布衣参事”缘自市民一个建议

听说自己的建议被政府采纳，武汉造船厂高级工程师施平感到几分振奋。他表示，自己将报名参加选聘。

曾经做过10年武汉市政协委员的施平，对去年12月26日下午的那一幕印象深刻。当时，他和另外8位普通市民代表，与武汉市市长唐良智一同实地走访“十件实事”办理情况。

走访的第三站，是从中华路轮渡码头上轮渡。在轮渡上，施平坐在唐良智的右边。在与市长的交谈中，施平提到：市政府参事室除了“学院派”，能否吸收优秀市民参与？

当时媒体报道——思忖片刻，唐良智当即拍板：“这是很好的建议！要吸收一批对本地历史文化比较了解的市民，成为政府参事，他们研究问题会更贴近实际，提的建议操作性会更强。”

让施平没有想到的是，这个建议在几个月内就被采纳，并付诸实施。

“这是政府充分听取民意的姿态，布衣参事可能更了解武汉，能提出更多更可操作性的建议，这是政府需要的。”施平说，他将报名参加选聘。并且，他连竞聘的策论都想好了：整合知音文化，打造武汉旅游文化品牌。

激动的，并不仅仅是施平。

当天的轮渡上，坐在唐良智市长左侧的是市民胡全志。“三国时的军师诸葛亮，也是平民布衣。民间大有人在，他们深爱这座城市，有使命感也有好的建议。”这位汉阳一所技术学校的老师说：“我当然要报名”。

选聘对象

对武汉经济、历史、文化有研究且热爱武汉的普通市民；

近3年来有建言献策成果被市领导批示或被市直部门采纳、转化，或被媒体报道、社会关注，有履行参事职责所需要的思想理论水平；

具有正常履行参事职责的身体条件，首聘年龄不超过60岁。

选聘方式

亮才自荐。符合条件的市民均可自荐。

定向推荐。由武汉市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部等单位各推荐1名人选。

因需特邀。根据政府工作需要，邀请某一方面有代表性的普通市民参加选聘。

报名方式

报名统一在网上进行。

报名人员可于4月18日——4月27日登录“武汉市人民政府参事室网站”（http://www.whcss.gov.cn）进入“最新动态”专栏，下载并填写《武汉市从普通市民中选聘参事报名表》。

撰写策论答卷（题目：谈谈您为什么要当参事、如何当参事、对市政府工作有何建议，字数不少于3000字），将报名表和策论答卷，通过电子邮件发至市政府参事室邮箱（whcss10@sina.com）报名。

选聘程序

经过评选，从报名者中确定9人；

参加公众演讲，然后再从中选出6人；

交由武汉市委统战部和市政府参事室考察确定最终3名人选。

参事职责

围绕市政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；

对市政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评；

对有关法规规章草案、政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议；

承担市政府交办的其他工作。

参事权利

向市政府领导反映情况，提出意见和建议；

根据履行职责的需要，向有关方面了解情况；

应邀参加有关会议和活动；

享受工作津贴等相关待遇及奖励。