李显龙总理昨天在亚细安峰会的闭门会议上，向其他东南亚国家的领导人发出以上呼吁。

　　他说：“亚细安多年来在草拟《南中国海行为守则》方面下了不少功夫，现在中国已准备跟我们展开谈判，亚细安应该在这方面团结起来，以免拖慢这重要课题的进展。”

　　李总理并没有进一步阐明亚细安目前哪里不团结，但据本报了解，菲律宾所坚持的强硬立场，是阻碍亚细安与中国针对守则展开谈判的原因之一。

菲律宾、文莱、越南及马来西亚这四个亚细安成员国都宣称拥有南中国海部分领域的主权，它们之间，以及它们与同样宣称拥有南中国海领域主权的中国，因此出现了争议。

　　据参与南中国海课题谈判的亚细安官员向本报透露，菲律宾希望亚细安定下的《南中国海行为守则》（Code of Conduct，简称COC）应列明受争议海域的范围，并坚持守则必须具有法律约束性。这名选择匿名的官员说：“中国是不会同意的，它只会要跟个别提出主权要求的国家针对具争议的范围举行双边谈判，不会要和亚细安谈判。而亚细安也不希望卷入个别国家的主权纠纷。”

　　他进一步表示：“《南中国海行为守则》不是厘清主权争议的机制，只是说明各方进入海域时，哪些行为可以被接受，哪些行为不可被接受。亚细安的角色只是确保各方的行为不会阻碍海道的自由航行，并确保本区域能保持和平与稳定。”

　　李总理在与其他亚细安领导人的闭门会议上也重申了本区域的和平与稳定，关系着亚细安的繁荣与进步。他重申新加坡的立场很明确——我们既不是提出主权要求的国家，也不打算偏袒任何一方。“我们的根本利益是确保国际海事航道能自由航行，所有纠纷能依据国际法获得和平解决。”

　　中国今年年初开始表示有意参与草拟《南中国海行为守则》的初步阶段，亚细安对此公开表示欢迎。但领导人却对中国参与的时间点及形式感到纠结。据本报获悉，柬埔寨和印度尼西亚希望让中国参与一开始草拟守则的最初步阶段，但其他成员国却认为较妥当的做法是先等到亚细安各国已对守则形成比较具体的共识，才开放给中国参与。

　　另据外交界消息人士透露，中国向亚细安提议成立一个探讨草拟《南中国海行为守则》的十人专家团（eminent persons group），其中五人来自五个亚细安国家，另五人来自中国。这名匿名外交官告诉本报：“亚细安怎么可能接受中国的这个提议？若接受了提议，会造成亚细安分化。”亚细安一共有十个成员国。

　　除了南中国海，缅甸是本次峰会的另一热门课题。与往年不同的是，缅甸总统登盛这次在闭门会议上非但没有受到其他亚细安领导人的谴责，反而还获得所有人的祝贺。李总理表示祝贺之余，也重申新加坡会继续与缅甸分享经济发展、人力培训及公共行政的经验，并协助缅甸在2014年成功出任亚细安轮值主席国。

　　他昨天在离开金边之前接受新加坡记者访问时表示，缅甸这一年半来在民主进程方面取得非常显著的进展。“登盛总统出乎许多观察家的意料，大胆得多。”